湖南法治報全媒體記者 戴志杰 李禎媛
“本來以為活兒白干了，沒想到經(jīng)過法院的耐心調(diào)解，不用打官司，也能把錢拿回來?！苯眨裟衬吃诤Ｄ鲜窎|黎族自治縣人民法院的調(diào)解下，順利拿到了3萬元的設計費用，特地打電話向法院派駐12345熱線的特邀調(diào)解員唐瑩瑩表示感謝。
糾紛被快速化解，得益于樂東法院關口前移，與12345熱線深度融合，成功實現(xiàn)“直通聯(lián)辦”的高效便民新模式。
近年來，樂東法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，凝聚多元解紛合力，把訴訟增量“降”下來，讓糾紛預防“實”起來，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，打造多元解紛新“楓”景。
關口前移 未訴先辦——
“法院+12345”拓寬解紛路徑
“您好，這里是12345熱線平臺，請問有什么可以幫您？”近日，海南12345熱線樂東分平臺接到一起關于設計合同糾紛的投訴。汪某某所在的工程咨詢公司，受樂東某建設公司（以下簡稱建設公司）的委托設計土地復墾方案。2024年1月，建設公司在方案完成后表示不滿意，拒絕支付3萬元設計費用，并通知其他公司重新設計方案。為此，汪某某致電12345投訴，樂東營商環(huán)境局核實并介入處理，要求建設公司支付3萬元設計費用。
樂東法院駐點調(diào)解員唐瑩瑩對平臺受理的糾紛進行排查，認為該起糾紛具有調(diào)解基礎，并第一時間介入。
“我們公司為了這個方案最近一直都在加班，不希望大家的辛苦勞動被忽視?！闭{(diào)解中，汪某某講述了糾紛的緣由。唐瑩瑩一邊安撫當事人，一邊耐心傾聽，并協(xié)調(diào)建設公司進行調(diào)解。經(jīng)過充分的協(xié)商和討論，雙方很快達成和解。建設公司同意支付3萬元設計費用，汪某某也表示將繼續(xù)提供技術支持，確保方案順利實施。
“有困難撥打12345，是許多市民群眾的‘習慣’。如果投訴長時間無法解決，很可能轉(zhuǎn)化為訴訟。”樂東法院立案庭負責人黎盛夏表示，為及時發(fā)現(xiàn)問題、減少矛盾激化、預防糾紛發(fā)生，樂東法院與縣政務服務中心建立合作機制，選派一名調(diào)解員入駐縣政務服務中心坐班，對海南12345熱線樂東分平臺受理的矛盾糾紛進行排查。
同時，樂東法院定期對12345熱線反映問題的類型、特點、數(shù)量以及成因深入分析，梳理總結，提出可行治理措施，形成轄區(qū)矛盾糾紛共同分析、提前預警、協(xié)調(diào)會商處理機制，不斷將“抓前端，治未病”落到實處。
“和以往的‘接訴即辦’相比，‘法院+12345’的全新組合介入更早、更加便民，做到‘未訴先辦’，從源頭上防止矛盾激化，減少訴訟增量?！崩枋⑾恼f，“法院+12345”聯(lián)動機制雖然設立僅4個月，也只有一名調(diào)解人員入駐，但卻以最短時間、最小成本訴前化解糾紛15件，不少12345熱線平臺難以處理的小案得到快速解決。
多方聯(lián)動 就地化解——
工人意外死亡賠償糾紛
今年6月，樂東法院黃流法庭與鶯歌海鎮(zhèn)政府、司法所聯(lián)動協(xié)作，成功調(diào)解一起工傷死亡賠償糾紛，止糾紛于訴前。
據(jù)了解，李某雇傭阿茂（化名）在樂東某廠工作。6月13日，阿茂在工地作業(yè)時意外墜落傷亡。得知阿茂逝世的消息，悲痛不已的家屬多次要求李某賠償，但雙方就賠償金額始終未協(xié)商一致。剛開始，阿茂的家屬開口要200多萬元的賠償款，李某表示數(shù)額太高，難以接受，調(diào)解一時間陷入僵局。
馬江來是樂東法院黃流法庭副庭長，也是鶯歌海鎮(zhèn)法治服務中心“包點法官”。馬江來得知情況后，聯(lián)合司法所、派出所共同開展矛盾化解工作，并指派法官助理鄭才振到場參與調(diào)解。
“我在老家務農(nóng)，兩個孩子在外地讀書?，F(xiàn)在阿茂走了，我們家該怎么辦？”阿茂家屬說。
聯(lián)合調(diào)解過程中，鄭才振了解到阿茂家庭情況比較困難。在安撫阿茂家屬情緒后，鄭才振分別站在雙方當事人的角度考慮，耐心細致地釋法析理，向李某講解法規(guī)、釋明法理、厘清責任的同時，也從工傷類型、及時獲賠等角度，建議阿茂家屬降低賠償金額，做好勞動者和用人單位的利益平衡。
最終，在多方的共同努力下，雙方達成一致，阿茂家屬獲賠155萬元，一場糾紛得以順利化解。
“協(xié)調(diào)的過程很暖心，我們非常認可?！卑⒚覍賱忧榈叵蚍ü俦硎靖兄x。
據(jù)了解，樂東依托鄉(xiāng)村法治服務中心，凝聚法庭、司法所、派出所、自規(guī)所、村（居）委會等解紛力量，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查工作。
樂東法院黨組書記、院長康文舉告訴記者，為從源頭解決基層群眾矛盾糾紛，樂東建立“一鎮(zhèn)一法官”包點服務、定向指導機制，法官常駐、輪駐法治服務中心開展司法調(diào)解和法治服務。同步配套建立了“6+N”矛盾糾紛多元調(diào)處機制，形成了以基層調(diào)解為主導、法治服務中心為主陣地的基層治理新模式，基本實現(xiàn)了“調(diào)解后不再訴、不再訪、不再鬧”。
記者了解到，2024年以來，樂東法院共受理民商事案件2871件，同比下降7.15%，訴前調(diào)解分流率達51.1%，多元解紛工作取得良好成效。今年8月，“法官定向駐點共建法治服務中心”入選新一批海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例。
康文舉表示，樂東法院下一步將牢固樹立“抓前端、治未病”理念，深入貫徹落實新時代“楓橋經(jīng)驗”，抓早抓小，做深做細做實多元解紛工作。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
